重大固定资产投资项目社会稳定风险评估概念？

中撰社会稳定风险评估是指调查收集与项目相关的社会信息，系统分析各种社会因素，研究项目实施可能引发的各种社会问题，在分析社会影响、社会适应性、社会风险和社会可持续性等基础上，提出社会管理措施，以保证项目的顺利实施和继续在社会上发挥作用。

将第三方机构评估作为社会稳定风险评估的重要切入点，完善制度，规范第三方机构资质管理，引导第三方机构参与社会稳定风险评估，逐步形成竞争有序、监管有力、管理有力的市场环境，提高第三方机构的中立性和公信力，推动社会稳定风险评估科学、规范、有效发展。

第三方稳定性评估机构必须遵循以下评估程序:制定评估方案，充分听取意见，综合分析论证，确定风险等级，提交评估报告。违反稳定评估程序，未按约定时间完成稳定评估，客户投诉的，管理部门给予黄牌警告，构成违法行为的，依法追究法律责任。

第三方机构一般包括工程咨询机构、房地产评估机构、环境咨询机构、律师事务所、调查咨询机构、研究机构等相关社会团体。

第三方机构开展社会稳定风险评估应具备以下基本条件:

依法成立，具有独立承担民事责任的能力；

(二)有开展社会稳定风险评估的能力和人员；

三有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；

前三年无重大违法违规行为，信用状况良好；

法律、法规和政策规定的其他条件。

评估主体委托第三方机构评估时，应遵循以下程序:

㈠明确评估需求。根据重大行政决策的领域和特点，评估人员应对重大行政决策可能涉及的社会稳定风险进行预评估，明确委托第三方机构进行评估需要解决的具体问题，确定整体评估工作由第三方机构承担或由第三方机构单独承担，如风险调查、风险分析等。

㈡进行谈判和比较。在合作谈判中，评估主体一般应要求相关评估机构提供工作计划、评估报价等。，主要包括资质、成员构成、考核内容、方法、进度、成本报价等。评估主体应根据评估机构提供的材料，按照有关规定，认真审查资质，并与评估机构沟通协商。

(三)签订书面合同。选择第三方机构时，双方应签订正式的书面委托合同，明确委托服务的形式和内容、服务质量标准、评估工作期限、评估费用和支付方式、违约责任和争议解决方式，以及委托方在工作合作和保密协议方面的其他权利和义务。

㈣监督执行情况。评估主体应督促第三方机构认真开展风险调查，全面寻找风险点，进行深入分析论证，科学判断并制定相应的风险防范措施。对于评价过程中出现的问题，要及时发现、监督和整改，最大限度地保证评价质量；加强与地方的沟通协调，为第三方组织会议和入户调查提供必要的工作支持。

第五，审核评估报告。第三方机构提交的社会稳定风险评估报告，应首先经过评估主体审查论证，委托评估不会改变或转移评估主体的责任。如果情况和环境发生重大变化，可能对鉴定结论产生重大影响，鉴定主体还应要求第三方组织进行重新分析和鉴定。

第六，提交综合报告，提交报告。评估主体应根据第三方机构的评估报告，形成重大行政决策社会稳定风险综合评估报告，并综合各种影响因素，与《委托第三方机构评估社会稳定风险登记表》一并报送区维稳办。

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